Si estás considerando solicitar financiación de ENISA, necesitas conocer exactamente qué te van a pedir antes de iniciar el proceso, porque un error en la preparación puede significar meses perdidos y una denegación evitable. ENISA gestiona el fondo FEPYME con más de 303 millones de euros disponibles hasta agosto de 2026, y aunque es una de las fuentes de financiación más accesibles para startups y pymes innovadoras, la tasa de aprobación general ronda el 33% en solicitudes directas, cifra que sube al 88-94% cuando se prepara correctamente con asesoramiento especializado.

Aquí encontrarás todos los requisitos generales y específicos por línea de financiación, la documentación exacta que debes preparar, los criterios que ENISA utiliza para evaluar tu proyecto, el proceso paso a paso desde el registro hasta la firma ante notario, y los errores más frecuentes que provocan denegaciones, junto con estrategias concretas para evitarlos.

Mi objetivo: que entiendas exactamente qué necesitas cumplir para que tu solicitud sea admitida y evaluada favorablemente, sin desperdiciar tiempo en caminos equivocados ni quemar tu única oportunidad de presentar un proyecto bien preparado.

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Por qué importa conocer los requisitos de ENISA

Presentar una solicitud ENISA sin cumplir los requisitos no solo resulta en fracaso: consume tiempo de valor, puede afectar tu credibilidad para futuras solicitudes y, en algunos casos, te obliga a esperar antes de poder volver a intentarlo.

Si aún no tienes claro qué es ENISA, léelo primero para situarte y volver con foco.

Lo que sale mal cuando no cumples requisitos:

•   Inadmisión directa si falta documentación esencial o hay desajustes graves entre estados financieros.

•   Importe aprobado inferior al solicitado cuando los fondos propios no justifican la importe solicitado

•   Denegación por no alcanzar el rating mínimo si las proyecciones son irrealistas o al modelo de negocio le falta innovación clara.

•   Pérdida de 3-6 meses de preparación y análisis que podrían haberse invertido en alternativas viables.

Lo que sí funciona:

•   Verificar el cumplimiento de todos los requisitos antes de iniciar la solicitud online.

•   Formalizar la ampliación de capital necesaria con antelación suficiente para que esté inscrita.

•   Preparar estados financieros coherentes entre balance, cuenta de resultados y proyecciones.

•   Documentar la innovación de forma clara y verificable, no sólo con declaraciones genéricas.

Requisitos generales para todas las líneas ENISA

Los requisitos generales de ENISA constituyen el conjunto de condiciones básicas que toda empresa debe cumplir para poder acceder a cualquiera de las líneas de préstamos participativos que ofrece esta entidad pública independientemente de si se trata de la línea Startups y Pymes, Emprendedoras Digitales, Agroinnpulso o Audiovisual, y que incluyen aspectos relacionados con la forma jurídica de la empresa, su domicilio fiscal, el sector de actividad en el que opera, la estructura de sus fondos propios y su situación frente a las obligaciones tributarias y de Seguridad Social. 

Estos requisitos actúan como filtro previo antes de que ENISA evalúe el modelo de negocio, las proyecciones financieras o el equipo promotor, de manera que su incumplimiento supone la inadmisión automática de la solicitud sin posibilidad de que el proyecto sea analizado, lo que convierte su verificación exhaustiva en el primer paso obligatorio antes de iniciar cualquier proceso de solicitud.

Requisitos de forma jurídica y domicilio

•   Ser PYME según definición de la UE: menos de 250 trabajadores y volumen de negocio inferior a 50 millones de euros o balance general inferior a 43 millones de euros.

•   Personalidad jurídica propia: debe ser una sociedad mercantil (SL, SA), no aplica a autónomos ni comunidades de bienes

•   Domicilio social en España: o en la UE con filial o centro de actividad relevante en territorio español

•   Actividad económica con ánimo de lucro: no aplica a fundaciones, asociaciones ni entidades sin fin lucrativo

Requisitos sectoriales

ENISA financia prácticamente todos los sectores excepto dos que están explícitamente excluidos:

•   Sector inmobiliario: promoción, construcción y compraventa de inmuebles.

•   Sector financiero: bancos, aseguradoras, fondos de inversión, sociedades de crédito.

Excepción importante: Las empresas proptech, fintech e insurtech sí pueden acceder a ENISA si su modelo es claramente tecnológico e innovador y no están reguladas como entidad financiera tradicional.

Requisitos de cumplimiento

•   Al corriente con Hacienda y Seguridad Social: certificados actualizados sin deudas pendientes

•   Sin situación de crisis empresarial: no estar en concurso de acreedores ni tener resolución de ayudas pendiente de reintegro

•   Cuentas depositadas en Registro Mercantil: si la empresa tiene ejercicios cerrados, deben estar depositadas

•   Principio DNSH: el proyecto no puede causar perjuicio significativo a los objetivos medioambientales de la UE

El requisito de fondos propios: la clave de ENISA

El requisito de fondos propios constituye la condición financiera más importante y estrictamente vigilada por ENISA, que exige que la empresa solicitante aporte (antes o durante la solicitud) un volumen de capital propio equivalente al importe del préstamo que pretende obtener, actuando como garantía de compromiso de los socios con el proyecto y como demostración de que existe coinversión privada que respalda la viabilidad del negocio, dado que ENISA no financia proyectos sin aportación previa de los emprendedores o de inversores externos. 

ENISA considera como fondos propios la suma de capital social, prima de emisión, reservas, beneficios no distribuidos, aportaciones de socios para compensar pérdidas debidamente formalizadas, y préstamos participativos de otros inversores que deberán ser capitalizados, siendo especialmente relevante que esta aportación esté directamente vinculada al plan de negocio presentado y sea verificable mediante escritura pública inscrita en el Registro Mercantil.

Fondos propios requeridos por línea

Consejo práctico: La ampliación de capital debe estar formalizada en escritura pública e inscrita en el Registro Mercantil antes del desembolso del préstamo. ENISA no desembolsa hasta recibir la escritura inscrita. Puedes presentar la solicitud con la ampliación pendiente de formalizar, pero tendrás un plazo límite de 60 días para completarla tras la aprobación.

Requisitos específicos por línea de financiación

 A continuación, se detallan los requisitos particulares de las líneas de préstamos participativos de ENISA (adicionales a los requisitos generales como ser PYME, tener personalidad jurídica propia y estar al corriente de pagos).

1. Línea Startups y Pymes

Esta línea unifica las antiguas líneas "Jóvenes Emprendedores", "Emprendedores" y "Crecimiento". Está dirigida a apoyar empresas en fase de arranque, crecimiento y consolidación que presenten un proyecto innovador.

• Foco/Beneficiarios Específicos: Proyectos empresariales con un modelo de negocio innovador, novedoso o con claras ventajas competitivas, independientemente de su sector (con las excepciones generales del sector inmobiliario y financiero).
• Fondos Propios Requeridos: Equivalentes al 100% de la cuantía del préstamo solicitado.
• Importe del Préstamo: Mínimo 25.000 € y máximo 1.500.000 €.
• Auditoría: Obligatoria si el importe del préstamo solicitado es superior a 300.000 €.

2. Línea Emprendedoras Digitales

Es la línea destinada a impulsar el emprendimiento digital femenino.

• Foco/Beneficiarios Específicos: Pymes de nueva creación o en fase de crecimiento/consolidación donde una o varias mujeres ostenten una posición relevante de liderazgo o de poder dentro de la sociedad:
  
  • En el accionariado.
  • En el Órgano de Administración (Consejo, Administrador Único, etc.).
  • Formando parte del equipo directivo.
• Fondos Propios Requeridos: Equivalentes al 100% de la cuantía del préstamo solicitado.
• Importe del Préstamo: Mínimo 25.000 € y máximo 1.500.000 €.
• Auditoría: Obligatoria para cualquier importe del préstamo.

3. Línea AgroInnpulso

Dirigida a fomentar la digitalización y la innovación en el sector agroalimentario.

• Foco/Beneficiarios Específicos: Pymes agroalimentarias de toda la cadena de valor que desarrollen actividades innovadoras y de base tecnológica que contribuyan a su transformación digital. Se presta especial atención a proyectos que generen empleo de calidad para jóvenes y mujeres.
• Fondos Propios Requeridos: Equivalentes al 100% de la cuantía del préstamo solicitado.
• Importe del Préstamo: Mínimo 25.000 € y máximo 1.500.000 €.
• Auditoría: Obligatoria si el importe del préstamo solicitado es superior a 300.000 €.

4. Línea Audiovisual e Industrias Culturales y Creativas (AICC)

Creada para apoyar el Plan España Hub Audiovisual y los proyectos de las industrias culturales.

• Foco/Beneficiarios Específicos: Pymes dedicadas al desarrollo de productos y servicios en el ámbito audiovisual, de los videojuegos con fuerte componente digital, y a las industrias culturales y creativas.
• Fondos Propios Requeridos: Equivalentes al 100% de la cuantía del préstamo solicitado.
• Importe del Préstamo: Mínimo 25.000 € y máximo 1.500.000 €.
• Auditoría: Obligatoria si el importe del préstamo solicitado es superior a 300.000 €.

Documentación requerida para la solicitud

La documentación requerida por ENISA comprende el conjunto de documentos legales, fiscales, financieros y corporativos que toda empresa debe aportar para que su solicitud sea admitida a trámite y posteriormente analizada, incluyendo desde las escrituras de constitución hasta la memoria del plan de negocio con proyecciones a 5 años, pasando por estados financieros históricos (si existen), información societaria de socios y administradores, y diversas declaraciones responsables que acreditan el cumplimiento de requisitos legales, siendo fundamental que todos estos documentos sean coherentes entre sí y que los datos financieros coincidan exactamente entre los diferentes documentos presentados, ya que las incongruencias constituyen una de las causas más frecuentes de inadmisión.

Documentación legal y societaria

•   NIF de la empresa

•   Escritura de constitución de la sociedad

•   Escrituras de ampliaciones de capital (si las hubiera)

•   Escritura de poderes de la persona que firmará la póliza y otras escrituras

•   DNI de socios y administradores

•   Certificado de situación censal actualizado

•   Acta de Titularidad Real actualizada

•   Certificado de Capital Social actualizado

Documentación financiera

•   Estados financieros de los últimos 3 ejercicios cerrados (si existen).

•   Balance de situación y cuenta de pérdidas y ganancias

•   Proyecciones financieras a 4-5 años con hipótesis justificadas

•   Previsión de tesorería (cash flow proyectado)

•   CIRBE (Central de Información de Riesgos del Banco de España)

•   Auditoría externa (si aplica según línea e importe).

Documentación del proyecto

•   Memoria del plan de negocio: modelo de negocio, análisis de mercado, estrategia de crecimiento, equipo

•   Descripción de la innovación y ventaja competitiva

•   Uso previsto de los fondos solicitados

•   Plan de marketing y comercialización

•   CVs del equipo directivo y fundadores

Certificados de cumplimiento

•   Certificado de estar al corriente con AEAT

•   Certificado de estar al corriente con Seguridad Social

•   Declaración responsable de cumplimiento de requisitos

•   Documento de domiciliación bancaria y certificado de cuenta

Criterios de evaluación de ENISA

Los criterios de evaluación de ENISA constituyen el sistema de rating mediante el cual los analistas valoran si un proyecto es financiable y determinan el importe máximo que puede aprobarse, aplicándose dos modelos diferenciados según la empresa tenga o no histórico financiero (considerando que existe histórico cuando hay dos o más ejercicios cerrados con al menos 30.000€ de gastos por ejercicio), donde el peso de la evaluación cuantitativa basada en ratios financieros puede llegar al 80-90% en empresas consolidadas mientras que en startups sin histórico el análisis cualitativo del modelo de negocio, mercado y equipo adquiere mayor protagonismo, siendo fundamental entender que ENISA no solo evalúa la innovación del proyecto sino especialmente su capacidad de generar flujos suficientes para devolver el préstamo en los plazos acordados.

Para empresas sin histórico (< 2 ejercicios)

El análisis se centra en la calidad y coherencia del plan de negocio:

•   Proyecciones financieras (40-50%): tasa de crecimiento de ingresos, margen EBITDA proyectado, rotación del activo, punto de equilibrio

•   Producto/demanda/mercado (25-30%): atractivo del mercado, grado de innovación, posición competitiva, barreras de entrada

•   Equipo promotor (20-25%): experiencia del equipo, dedicación, capacidad de gestión, trayectoria profesional

•   Plan cualitativo (10-15%): previsiones de ventas, estimaciones de gasto, inversiones previstas, plan financiero

Para empresas con histórico (≥ 2 ejercicios)

El análisis aplica evaluación predominantemente cuantitativa:

•   Ratios cuantitativos (80-90%): análisis de 12 ratios económicos y financieros sobre los 2 últimos ejercicios

•   Análisis económico (7 ratios): tasa de crecimiento de ingresos, margen EBITDA, ROA, rotación de activos

•   Análisis financiero (5 ratios): solvencia, liquidez, endeudamiento, capacidad de devolución

•   Valoración cualitativa (10-20%): modelo de negocio, equipo directivo, ventaja competitiva

Importante: Un rating C3 o superior no garantiza aprobación automática. Pueden existir otros factores que aconsejen el rechazo. El Consejo de Administración de ENISA tiene la última palabra en operaciones de mayor cuantía.

Proceso de solicitud paso a paso

1. Registro en el Portal del Cliente ENISA: Crea tu cuenta con los datos de la sociedad, representante legal, NIF de empresa, escritura de constitución y poderes del firmante.

2. Cumplimentar formulario de solicitud: Selecciona la línea de financiación, completa los datos de la empresa, importe solicitado, uso de fondos y datos financieros.

3. Subir documentación (30 días): Tienes 30 días desde la solicitud para adjuntar toda la documentación requerida en formato PDF. La solicitud no se analiza hasta que todo esté completo.

4. Fase de admisión: ENISA verifica que la documentación está completa, el plan de negocio contiene información esencial, se cumplen requisitos formales y no hay errores materiales.

5. Fase de análisis (45-60 días): Un analista asignado evalúa el proyecto, puede solicitar aclaraciones o información adicional. Responde con rapidez para no alargar plazos.

6. Resolución: ENISA comunica aprobación (con importe y condiciones) o denegación (con motivos escuetos). Si hay condiciones adicionales, tienes 60 días para cumplirlas.

7. Formalización ante notario: Firma de la póliza del préstamo participativo. Debes presentar escritura de ampliación de capital inscrita si fue condición.

8. Desembolso: El dinero se transfiere en pago único, normalmente 2-3 días después de la firma ante notario.