Guía ENISA 2026 con datos reales: 89% de aprobación en 150 solicitudes gestionadas. Requisitos, importes, plazos y errores que causan el 67% de rechazos.
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January 1, 2026
Lo que 150 solicitudes ENISA nos han enseñado
En los últimos 2 años, Premoney ha gestionado 150 solicitudes de préstamo ENISA. De esas 150, conseguimos una tasa de aprobación del 86% en 2024 y del 89% en 2025. La tasa oficial de ENISA ese mismo período fue del 33%.
Los datos que comparto en esta guía no vienen de la documentación oficial de ENISA. Vienen de analizar 150 expedientes reales: los que se aprobaron, los que se rechazaron, y por qué.
Si estás levantando ronda o crees que ENISA puede encajar en tu estrategia.
El dato que ENISA no publica: por qué el 67% de las solicitudes se rechazan
La tasa oficial de aprobaciónde ENISA en 2025 fue del 33%. Esto significa que 2 de cada 3 solicitudesse rechazan. Pero el dato interesante no es ese.
El dato interesante es porqué se rechazan. De las solicitudes que hemos visto rechazadas (propias yde startups que nos contactan después), el 80% fallan por errores evitables:balance descompensado, fondos propios negativos, mucha deuda o cerofacturación.
No son proyectos malos. Sonproyectos mal presentados o que solicitan en el momento equivocado.
ENISA: lo que crees vs. lo que pasa realmente
¿Qué es ENISA y cómo funciona el préstamo participativo?
ENISA (Empresa Nacional deInnovación S.A.) es una entidad pública dependiente del Ministerio de Industriaque concede préstamos participativos a startups y pymes españolas con modelosde negocio innovadores, funcionando como un instrumento de deuda subordinadaque no exige avales personales ni garantías adicionales, no convierte encapital, y cuyo tipo de interés variable depende parcialmente de larentabilidad de la empresa, lo que lo convierte en una de las opciones definanciación pública más atractivas para startups en fase de crecimiento quebuscan capital no dilutivo para complementar rondas de inversión privada oimpulsar su expansión sin ceder participación a nuevos socios.
A diferencia de una subvencióna fondo perdido, el préstamo ENISA hay que devolverlo, pero las condiciones sonextraordinariamente favorables: hasta 7 años de amortización, hasta 5 años decarencia, y un tipo de interés que en la práctica resulta muy inferior al decualquier alternativa bancaria, especialmente considerando que no requiereavales personales del emprendedor ni garantías sobre activos de la empresa.
Líneas ENISA 2026: cuál elegir según tu perfil
Desde agosto de 2025, ENISA unificó sus líneas tradicionales en el nuevo FEPYME. Estas son las opciones disponibles:
1. Línea Startups y PYMES (la principal)
- Importe: 25.000€ - 1.500.000€
- Paraquién: Startups y pymes innovadoras en cualquier fase
- Interés: Euribor + hasta 6% (primer tramo) + hasta 6,5% (variable)
- Carencia: Hasta 7 años
- Amortización: Hasta 9 años
2. Emprendedoras Digitales
- Importe: Hasta 1.500.000€
- Para quién: Empresas lideradas por mujeres con participación relevante en el capital
- Ventaja: Condiciones ligeramente más favorables en tipo de interés
3. AgroInnpulso
- Importe: Hasta 1.500.000€
- Para quién: Startups del sector agroalimentario y medio rural
4. Audiovisual e Industria Cultural
- Importe: Hasta 1.500.000€
- Para quién: Empresas del sector audiovisual y creativo
Consejo práctico: El 90% de las startups tecnológicas van a la línea general de Startups y PYMES. Las líneas específicas son interesantes si encajas claramente en el perfil, pero no fuerces el encaje.
Requisitos ENISA: los oficiales y los que realmente importan
Requisitos oficiales (los que aparecen en la web de ENISA):
- Ser PYME según definición UE (menos de 250 empleados, menos de 50M€ facturación)
- Tener domicilio social y actividad principal en España
- Modelo de negocio innovador o con ventaja competitiva clara
- Estar al corriente de pagos con Hacienda y Seguridad Social
- Cuentas del último ejercicio depositadas en el Registro Mercantil
Requisitos reales (los que determinan si te aprueban o no):
- Fondos propios positivos: Si tu patrimonio neto es negativo, rechazo seguro
- Balance equilibrado: No puedes tener más deuda que fondos propios de forma desproporcionada
- Algo de facturación: No es obligatorio, pero las solicitudes con 0€ de ventas tienen tasa de aprobación mucho menor
- Capital privado aportado: ENISA quiere ver que los socios han puesto dinero, no solo sweat equity
- Importe coherente con fondos propios: Si tienes 30.000€ de fondos propios, no pidas 500.000€
Los 4 motivos reales por los que ENISA rechaza solicitudes
De las 150 solicitudes que hemos gestionado y los casos de rechazos que hemos analizado de startups que nos contactan después, estos son los motivos de rechazo más frecuentes:
1. Balance descompensado (el más frecuente)
ENISA analiza la estructura de tu balance con lupa. Si tienes mucha más deuda que fondos propios, interpretan que la empresa ya está apalancada y añadir más deuda (el préstamo ENISA) la pondría en riesgo.
Ejemplos reales que hemos visto:
- Startup con 20.000€ de fondos propios y 150.000€ de préstamos bancarios.
- Empresa que había pedido un ICO Línea Emprendedores justo antes y tenía el balance cargado de deuda
Cómo evitarlo: Antes de solicitar ENISA, haz una ampliación de capital que equilibre tu balance. A veces basta con 10.000-20.000€ de los socios para cambiar los ratios.
2. Fondos propios negativos
Si tu patrimonio neto es negativo (las pérdidas acumuladas superan el capital social y reservas), ENISA no te va a financiar. Es un criterio casi automático.
Por qué pasa: Startups que han quemado caja durante 2-3 años sin ampliar capital. Las pérdidas se han comido el capital inicial.
Cómo evitarlo: Ampliación de capital antes de solicitar. En casos extremos, operación acordeón (reducción+ ampliación simultánea).
3. Cero facturación
Técnicamente puedes solicitar ENISA sin haber facturado nada. En la práctica, las solicitudes con 0€ de ingresos tienen una tasa de aprobación significativamente menor.
Por qué pasa: ENISA quiere ver validación de mercado. Si no has vendido nada, no hay evidencia de que alguien quiera tu producto.
Cómo evitarlo: Espera a tener primeras ventas, aunque sean pequeñas. 5.000-10.000€ de facturación cambian completamente la percepción de tu solicitud.
4. Exceso de deuda previa
Si ya tienes préstamos bancarios, líneas ICO u otra deuda financiera significativa, ENISA puede considerar que añadir más deuda no es prudente.
Cómo evitarlo: Presenta ENISA ANTES de pedir financiación bancaria. ENISA + ronda de inversión primero, préstamo bancario después si hace falta.
Cuándo presentar tu solicitud ENISA: el timing que nadie te cuenta
La web de ENISA dice que puedes presentar tu solicitud en cualquier momento del año. Técnicamente correcto. Prácticamente, un error si no tienes en cuenta esto:
La regla de oro: presenta cuanto antes.
ENISA funciona con sistema FIFO (First In, First Out). Los expedientes se analizan por orden de entrada. Si presentas en enero, tu expediente entra en la cola antes que el que presenta en marzo. Con un presupuesto limitado (303M€ para 2025/2026), presentar pronto te asegura que hay fondos disponibles.
Evita estos momentos:
- Agosto: ENISA no cierra, pero el ritmo de análisis baja. Tu expediente puede quedarse parado 4-6 semanas
- Diciembre: Cierre de ejercicio + vacaciones. Si presentas en diciembre, probablemente no se analice hasta febrero
- Justo después de cerrar ejercicio sin cuentas preparadas: ENISA necesita las cuentas del último ejercicio cerrado. Si presentas en febrero pero tus cuentasde 2025 no están listas, tendrás que aportar las de 2024 y explicar los provisionales de 2025
El mejor momento: Primer trimestre del año, con las cuentas del ejercicio anterior recién cerradas y depositadas. Tienes todo el año por delante, fondos disponibles, y documentación actualizada.
Sectores con alta tasa de rechazo en ENISA
No todos los sectores tienen la misma probabilidad de aprobación. Basándonos en nuestra experiencia:
Alto riesgo de rechazo:
- Fintech: Regulación compleja, competencia con banca tradicional, modelo de negocio difícil de defender. ENISA es muy cautelosa
- Inmobiliario puro: ENISA explícitamente excluye actividades inmobiliarias tradicionales. Las proptech con tecnología diferencial sí pueden aplicar, pero el escrutinio es mayor
- Hostelería y restauración: Salvo que haya un componente tecnológico muy claro, ENISA no lo considera innovador
Sectores con buena tasa de aprobación:
- SaaS B2B: Modelo recurrente, escalable, métricas claras. ENISA entiende bien este modelo
- Healthtech: Impacto social claro, innovación tecnológica evidente
- Deeptech/ Biotech: Innovación indiscutible, aunque los plazos de validación son más largos
- Greentech/ Cleantech: Alineado con prioridades políticas, bien valorado
La pregunta que debes hacerte: ¿Puedo explicar en 2 minutos qué tiene mi empresa de innovador y por qué es diferente a lo que ya existe? Si no puedes, probablemente ENISA tampoco lo vea.
¿ENISA merece la pena para tu startup?
Sí, claramente:
✅ Has cerrado o vas a cerrar una ronda de inversión y quieres apalancarla con deuda pública
✅ Tienes tracción (facturación, usuarios, métricas) y necesitas capital para escalar
✅ Tu balance está saneado: fondos propios positivos, deuda controlada
✅ Puedes justificar claramente la innovación de tu modelo de negocio
✅ Tienes un plan de negocio creíble a 3-4 años
Probablemente no:
❌ Acabas de constituir la empresa: espera a tener algo de tracción y un balance más sólido
❌ Tienes fondos propios negativos: primero sanea el balance con una ampliación de capital
❌ Tu sector es fintech, inmobiliario puro o restauración: no imposible, pero las probabilidades están en tu contra
❌ Ya tienes mucha deuda financiera: ENISA no querrá añadir más
❌ Necesitas el dinero para ayer: el proceso tarda 60+ días
Cómo solicitar ENISA: el proceso paso a paso
- Preparación de la memoria (2-4 semanas): Documento de 20-40 páginas que incluye descripción del proyecto, análisis de mercado, equipo, competencia, plan financiero a 4 años y necesidades de financiación. Es el documento más importante: determina el 80% de la decisión.
- Presentación online (1 día): A través de la sede electrónica de ENISA. Necesitas certificado digital para firmar documentos.
- Fase de admisión (1-2 semanas): ENISA verifica que cumples requisitos básicos y que la documentación está completa.
- Fasede análisis (4-6 semanas): Un analista de ENISA revisa tu memoria, puede pedir información adicional o una entrevista. Aquí se decide el importe.
- Resolución y formalización (2-4 semanas): Si es favorable, tienes 150 días para aportar documentación final y firmar ante notario.
Tiempo total realista: 2-4 meses desde que empiezas a preparar la memoria hasta que tienes el dinero en cuenta.
Preguntas frecuentes sobre ENISA
¿Cuánto dinero puedo conseguir con ENISA?
- El rango oficial es de 25.000€ a 1.500.000€. En la práctica, el importe medio que vemos es de 175.000€. ENISA concede un importe proporcional a tus fondos propios y facturación. Si tienes 50.000€ de fondos propios, espera un préstamo en el rango de 50.000-100.000€, no de 500.000€.
¿Qué tipo de interés tiene el préstamo ENISA?
- El interés se divide en dos tramos: un tramo fijo de Euribor + hasta 6% y un tramo variable de hasta 6,5% adicional que depende de la rentabilidad de tu empresa. En la práctica, si tu startup no tiene beneficios (lo normal en fases iniciales), solo pagas el tramo fijo. Actualmente, eso supone un tipo efectivo de alrededor del 6-7%.
¿Necesito avales personales para ENISA?
- No. Esta es una de las grandes ventajas de ENISA frente a financiación bancaria tradicional. El préstamo ENISA no requiere avales personales de los socios ni garantías sobre activos. Solo responde el patrimonio de la empresa.
¿Puedo pedir ENISA si ya tengo inversores?
- Sí, de hecho es la situación ideal. ENISA está diseñado para complementar rondas de inversión privada. Si acabas de cerrar una ronda de 200.000€, ENISA puede igualarla o superar ese importe, multiplicando tu runway sin diluirte más.
¿Cuánto tarda ENISA en resolver?
- El plazo oficial es de 60 días desde la presentación. En nuestra experiencia, si presentas en buen momento (evitando agosto y diciembre) y la documentación está completa, 60 días es realista. Si hay que subsanar documentación o hay entrevista, puede alargarse a 75-90 días.
¿Puedo pedir ENISA sin facturación?
- Técnicamente sí. Prácticamente, las solicitudes con 0€ de facturación tienen una tasa de aprobación significativamente menor. Recomendamos esperar a tener primeras ventas, aunque sean pequeñas (5.000-10.000€), para demostrar validación de mercado.
Qué hacer según tu situación
Si acabas de constituir la empresa:
Espera 6-12 meses. Consigue primeras ventas, valida el modelo, y haz una pequeña ampliación de capital para tener un balance presentable. ENISA estará ahí cuando estés listo.
Si vas a cerrar una ronda de inversión:
Prepara la solicitud ENISA en paralelo. Presenta justo después de firmar la ronda y aportar el capital. ENISA verá un balance reforzado y apalancará tu ronda. Puedes conseguir 1,5x-2x el capital levantado.
Si tienes tracción pero necesitas capital para escalar:
ENISA es tu opción ideal. Con facturación demostrada y métricas de crecimiento, tienes un perfil perfecto. Prepara una buena memoria que demuestre escalabilidad y solicita en el primer trimestre del año.
Si tu balance está tocado (fondos propios negativos o mucha deuda):
No presentes todavía. Primero sanea el balance: ampliación de capital de los socios, conversión de deuda en capital, o incluso una operación acordeón. Una vez saneado, entonces solicita.
Si ya te han rechazado una vez:
Puedes volver a presentar, pero solo después de corregir los motivos del rechazo. ENISA te envía una carta explicando por qué. Arregla eso, espera a tener un nuevo ejercicio cerrado con mejores números, y vuelve a intentarlo con una memoria revisada.
Conclusión: las reglas no escritas de ENISA
Después de gestionar 150 solicitudes y conseguir una tasa de aprobación del 89% frente al 33% oficial, estas son las reglas no escritas que hemos aprendido:
- El balance importa más que el proyecto. ENISA rechaza más solicitudes por estructura financiera que por falta de innovación.
- El timing es crítico. Presenta en el primer trimestre, evita agosto y diciembre, y asegúrate de tener las cuentas del ejercicio anterior cerradas.
- La memoria lo es todo. No es un trámite, es tu pitch ante ENISA. Invierte tiempo (o dinero) en hacerla bien.
- Pide un importe coherente. El importe medio es 175.000€, no 1,5M€. Ajusta expectativas a tu realidad.
- ENISA complementa, no sustituye. Funciona mejor como apalancamiento de rondas privadas que como financiación única.
La diferencia entre el 33% de aprobación oficial y el 89% que conseguimos no es suerte. Es preparación, timing y conocer las reglas no escritas. Si estás pensando en solicitar ENISA, ahora sabes lo que nosotros tardamos 150 solicitudes en aprender.
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