Estadísticas ENISA: Análisis de 9.504 Préstamos Aprobados (2005-2026)

ENISA ha aprobado 9.504 préstamos participativos desde su creación, por un importe total que supera los 1.487 millones de euros. Eso convierte a ENISA en la mayor fuente de financiación pública no dilutiva para startups y pymes en la historia de España.

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Y, sin embargo, la mayoría de founders que solicitan ENISA lo hacen sin saber cuánto se aprueba de media, en qué comunidades autónomas se concentran los préstamos o cómo ha evolucionado el volumen a lo largo de los años.

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Este análisis está basado en los datos públicos del buscador de préstamos de ENISA (enisa.es), complementados con los insights que hemos obtenido gestionando más de 400 expedientes a lo largo de 9 años que llevamos en el ecosistema emprendedor.

ENISA en cifras globales

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Estos son los datos agregados de todos los préstamos participativos aprobados por ENISA desde su primera operación en 1995 hasta febrero de 2026.

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•      9.504 préstamos aprobados en total.

•      1.487.740.690€ de financiación concedida.

•      156.538€ de importe medio por préstamo.

•      100.000€ de importe mediano (la mitad de los préstamos están por debajo de esta cifra).

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¿Aún no sabes que es ENISA? Descúbrelo en este artículo.

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Evolución anual: cuánto aprueba ENISA cada año

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El volumen de préstamos ENISA ha variado enormemente a lo largo de tres décadas, reflejando tanto los cambios en dotación presupuestaria como la madurez del ecosistema startup español.

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1995–2007: Los orígenes. ENISA era aún un instrumento minoritario, con entre 1 y 71 préstamos anuales. La actividad era testimonial y enfocada en proyectos industriales muy concretos.

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2008–2009: Herramienta contracíclica. La crisis financiera, paradójicamente, dispara la actividad de ENISA. Se pasa de 71 a 150 préstamos anuales. En 2009 se aprobaron 150 préstamos por 41,2M€. El importe medio era alto (275.000–311.000€) porque se financiaban proyectos más maduros.

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2010–2015: La explosión. 2010 marca un antes y un después: 453 préstamos por 100,8M€ (el mayor volumen anual de la historia). ENISA se consolida como herramienta para startups. El pico en número de operaciones fue 2011 con 785 préstamos (récord absoluto), aunque el importe medio bajó a 124.000€ al democratizarse el acceso. La media de este periodo es de 628 préstamos/año.

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2016–2019: Consolidación. El volumen se estabiliza en torno a 480–660 préstamos anuales. En 2019 se alcanzaron 659 operaciones por 92,5M€, con un importe medio que sube progresivamente.

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2020–2021: COVID y recuperación. El COVID redujo las operaciones a 412 en 2020 (una caída del 37,5% respecto a 2019), Pero el importe medio subió a 160.000€; ENISA concentró recursos en menos proyectos de mayor tamaño. En 2021 se recuperó con 500 préstamos por 86,8M€.

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2022–2023: Crecimiento sostenido. 499 y 563 préstamos respectivamente. 2023 alcanzó los 99,5M€, acercándose a cifras pre-pandemia (un 36,7% más de operaciones que en 2020. Los importes medios son los más altos de la última década: 166.718€ en 2022 y 176.709€ en 2023.

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2024–2025: Transición al fondo FEPYME. En 2024 se aprobaron 380 préstamos por 61,8M€ (ritmo menor debido al cambio de modelo). En 2025 ya se aprobaron 442 por 71,1M€ con el nuevo fondo FEPYME de 303M€, y la tendencia apunta a un año récord.

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2026: En marcha. Con datos hasta febrero de 2026, ya van 110 préstamos por 18,1M€ con un importe medio de 164.391€.

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En el periodo post-COVID (2020–2026), ENISA ha concedido 2.906 préstamos por un volumen de 486,4 millones de euros, con un importe medio de 167.387€ (el más alto de cualquier periodo comparable).

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Tabla: Evolución anual de préstamos ENISA (2010-2026)

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Tendencia clave: El importe medio ha subido un 64% en la última década, pasando de ~100.000€ en2017 a ~165.000€ en 2025-2026. ENISA está financiando menos proyectos pero con tickets más grandes.

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¿Quieres conocer que requisitos necesitas para solicitar un ENISA? Aquí te dejo una guia

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¿Cuántos préstamos concede ENISA al año?

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Tomando como referencia el periodo de madurez (2010–2024), ENISA concede una media de 560 préstamos al año, con un volumen medio anual de aproximadamente 80 millones de euros. Sin embargo, la horquilla es amplia: desde los 380 de 2024 hasta los 785 de 2011.

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Esto te da contexto para entender algo que muchos founders no calculan: estás compitiendo con varios cientos de solicitudes cada año. Tener un expediente bien preparado no es un nice-to-have (es lo que separa a las startups que aprueban de las que pierden meses esperando una resolución negativa).

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Distribución por importe: cuánto se pide y cuánto se aprueba

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¿Cuánto piden las startups? Los datos muestran una distribución concentrada en el tramo medio-bajo.

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La mitad de los préstamos ENISA no supera los 100.000€. El 86% de todas las operaciones están por debajo de 300.000€. Solo 1.332 operaciones en toda la historia de ENISA alcanzan o superan esa cifra, y apenas 48 empresas han conseguido más de 1.000.000€.

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‍Nuestro insight desde Premoney: Los fundadores tienden a pedir menos de lo que podrían. Hemos visto muchos casos donde una startup con fondos propios para solicitar 200.000€ pide 100.000€ “por no pasarse”. ENISA no penaliza por pedir un importe coherente con tu estructura financiera; penaliza por pedir algo que no puedes justificar.

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Distribución por Comunidad Autónoma: dónde se concentra ENISA

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El mapa de préstamos ENISA refleja fielmente la concentración del ecosistema startup español.

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Las cinco primeras comunidades autónomas concentran el 81,5% de todos los préstamos. Madrid y Cataluña solas absorben el 62% de las operaciones y del volumen total; con cifras prácticamente gemelas.

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Lo interesante está en el importe medio.

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‍País Vasco lidera con 216.061€ de media, un 38% por encima de la media nacional. A nivel provincial, Guipúzcoa destaca con 261.406€ de importe medio en 112 préstamos, lo que confirma operaciones de mayor envergadura ligadas al ecosistema industrial vasco. Le siguen Castilla y León (187.698€), Navarra (177.484€) y Aragón (176.119€).

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La anomalía de Extremadura: pese a tener solo 59 préstamos, registra un importe medio de 233.898€; el más alto por comunidad autónoma.

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Murcia es otra anomalía: tiene más préstamos que Galicia (306 vs 281) pero con el importe medio más bajo del top 10 (115.977€). Muchas operaciones pequeñas concentradas.

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Barcelona: la capital de ENISA

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Dentro de Cataluña, Barcelona concentra 2.778 de los 2.992 préstamos catalanes (el 93%) por un importe de 425,6M€. Es la provincia con más préstamos de España después de Madrid capital.

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Para startups barcelonesas, ENISA se puede combinar con ICF/IFEM (financiación autonómica catalana) para conseguir más financiación no dilutiva.

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Tenemos una guía específica sobre esta combinación: ENISA + ICF: cómo combinarlos.

‍Lo que la mayoría de founders asume vs. lo que dicen los datos

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"ENISA es fácil de conseguir, hay muchos préstamos cada año."

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En 2011, ENISA aprobó 785 préstamos. En 2024, solo 380. El volumen de operaciones ha caído un 52% en una década mientras el ticket medio ha subido un 64%. Los expedientes se evalúan con más exigencia. El expediente que en 2012 pasaba sin problema, hoy se rechaza.

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"Con pedir 75.000–100.000€ voy bien."

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La mitad de los préstamos ENISA no superan los 100.000€, eso es cierto. Pero el importe medio del periodo 2020–2026 es de 167.387€, el más alto de la historia. ENISA está priorizando proyectos más maduros con tickets más grandes. Si pides 75.000€ sin justificación financiera sólida, estás nadando contracorriente de la tendencia.

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"ENISA es solo para Madrid y Barcelona."

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Madrid y Cataluña concentran el 62% de las operaciones, eso no se discute. Pero Extremadura tiene el importe medio más alto de toda España: 233.898€ con 59 préstamos. Supera a Madrid (158.455€), Cataluña (154.075€) y País Vasco (216.061€). Y Guipúzcoa, con 261.406€ de media en 112 préstamos, consigue tickets un 67% por encima de la media nacional.

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Los ecosistemas industriales fuera de los hubs tecnológicos piden más y lo consiguen.

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"Los préstamos grandes son para empresas consolidadas, no para startups."

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Solo 1.332 operaciones en toda la historia de ENISA superan los 300.000€ (el 14% del total). Y solo 48 han superado el millón de euros. Pero ojo: no es que ENISA no los apruebe, es que la mayoría de startups no los piden. Nuestro insight después de 400 expedientes: los fundadores tienden a pedir menos de lo que podrían. Si tus fondos propios justifican un ticket de 200.000€, pedirlo no te penaliza. Pedir algo que no puedes justificar, sí.

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"Si estoy en Barcelona, ENISA es mi única opción de financiación pública no dilutiva."

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Barcelona concentra 2.778 préstamos por 425,6M€ — más que la Comunidad Valenciana, Andalucía y País Vasco juntas. Pero lo que muchas startups barcelonesas no saben es que pueden combinar ENISA con ICF/IFEM para alcanzar hasta 1.700.000€ en financiación no dilutiva. Eso cambia completamente el plan financiero de una ronda.

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Para entender en detalle cómo evalúa ENISA cada solicitud, consulta esta guía sobre los criterios reales de evaluación.

Metodología y fuentes

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Los datos cuantitativos de este análisis proceden del buscador público de préstamos de ENISA (enisa.es), que recoge todos los préstamos participativos aprobados y firmados.

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El dataset incluye 9.504 operaciones con razón social, marca, importe, fecha de firma, provincia y comunidad autónoma. Los insights cualitativos proceden de la experiencia de Premoney y Alberto Hospital gestionando más de 400 expedientes de financiación pública desde 2015.

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‍Este análisis se actualiza periódicamente. Última actualización: marzo 2026.

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