En este artículo
ENISA ha concedido 9.504 préstamos participativos por un importe total de 1.487.740.690 €. Eso convierte al programa en la mayor fuente de financiación pública no dilutiva para startups y pymes de la historia de España.
Y, sin embargo, la mayoría de fundadores que solicitan ENISA lo hacen sin saber cuánto se aprueba de media, en qué comunidades se concentran las operaciones o cómo ha evolucionado el volumen a lo largo de tres décadas.
Este informe recoge los datos agregados de todas las operaciones registradas en el buscador público de préstamos de ENISA, hasta febrero de 2026. Es un análisis de mercado: aquí solo hay datos públicos y su interpretación. Los datos propios de Premoney sobre tasas de aprobación, motivos de rechazo y plazos reales están en un documento aparte, Datos Premoney ENISA.
Última actualización: agosto de 2026. Este informe se revisa cada enero con el cierre del ejercicio anterior.
ENISA en cifras: el resumen
Estos son los datos agregados de todos los préstamos participativos concedidos por ENISA desde su primera operación registrada, en 1995, hasta febrero de 2026. ENISA existe como sociedad desde 1982, pero el registro público de operaciones arranca a mediados de los noventa.
Cifras clave
ENISA en once cifras
El resumen del programa desde su primera operación registrada hasta febrero de 2026.
| Indicador | Valor |
|---|---|
| Préstamos concedidos (1995 – feb. 2026) | 9.504 |
| Importe total concedido | 1.487.740.690 € |
| Importe medio por préstamo | 156.538 € |
| Importe mediano | 100.000 € |
| Importe medio en el periodo 2020 – 2026 | 167.387 € |
| Media anual de operaciones (2010 – 2024) | 560 |
| Volumen medio anual (2010 – 2024) | ≈ 80.000.000 € |
| Operaciones por debajo de 100.000 € | 50,9 % |
| Operaciones por debajo de 300.000 € | 86,0 % |
| Operaciones por encima de 1.000.000 € | 48 (0,5 %) |
| Peso conjunto de Madrid y Cataluña | 62 % |
Fuente: elaboración propia a partir del buscador público de préstamos de ENISA. Datos hasta febrero de 2026.
Si todavía no tienes claro qué es ENISA y cómo funciona un préstamo participativo, empieza por la guía completa de ENISA y por el artículo sobre qué es un préstamo participativo.
Evolución anual: cuánto aprueba ENISA cada año
El volumen de préstamos ha variado enormemente en tres décadas, reflejando tanto los cambios de dotación presupuestaria como la madurez del ecosistema emprendedor español.
1995 – 2007: los orígenes
ENISA era todavía un instrumento minoritario, con entre 1 y 71 préstamos anuales. La actividad era testimonial y estaba enfocada en proyectos industriales muy concretos.
2008 – 2009: herramienta contracíclica
La crisis financiera, paradójicamente, dispara la actividad. Se pasa de 71 a 150 préstamos anuales. En 2009 se concedieron 150 operaciones por 41,2 M€, con un importe medio alto (entre 275.000 € y 311.000 €) porque se financiaban proyectos más maduros.
2010 – 2015: la explosión
2010 marca un antes y un después: 453 préstamos por 100,8 M€, el mayor volumen anual de la historia del programa. ENISA se consolida como herramienta para startups. El pico en número de operaciones llega en 2011 con 785 préstamos —récord absoluto—, aunque el importe medio baja a 124.399 € al democratizarse el acceso. La media del periodo es de 628 préstamos al año.
2016 – 2019: consolidación
El volumen se estabiliza entre 480 y 660 operaciones anuales. En 2019 se alcanzan 659 préstamos por 92,5 M€, con un importe medio que sube progresivamente.
2020 – 2021: COVID y recuperación
La pandemia reduce las operaciones a 412 en 2020, una caída del 37,5 % respecto a 2019. Pero el importe medio sube a 160.093 €: ENISA concentra recursos en menos proyectos de mayor tamaño. En 2021 se recupera con 500 préstamos por 86,8 M€.
2022 – 2023: crecimiento sostenido
499 y 563 préstamos respectivamente. 2023 alcanza los 99,5 M€, acercándose a cifras prepandemia, con un 36,7 % más de operaciones que en 2020. Los importes medios son los más altos de la última década: 166.718 € en 2022 y 176.709 € en 2023.
2024 – 2026: transición al fondo FEPYME
En 2024 se conceden 380 préstamos por 61,8 M€, a un ritmo menor por el cambio de modelo. En 2025 la cifra sube a 442 operaciones por 71,1 M€ con el nuevo Fondo de Emprendimiento y de la Pequeña y Mediana Empresa (FEPYME), regulado por el Real Decreto 681/2025 y dotado con 303 millones de euros procedentes del Mecanismo de Recuperación y Resiliencia. Con datos hasta febrero de 2026 van 110 préstamos por 18,1 M€, con un importe medio de 164.391 €.
Tabla 1 de 4
Evolución anual de préstamos ENISA (2010 – 2026)
Número de operaciones, importe total concedido e importe medio por préstamo en cada ejercicio.
| Año | Préstamos | Importe total | Importe medio |
|---|---|---|---|
| 2010 | 453 | 100.781.631 € | 222.476 € |
| 2011 | 785 | 97.652.939 € | 124.399 € |
| 2012 | 637 | 98.107.376 € | 154.015 € |
| 2013 | 637 | 84.134.057 € | 132.079 € |
| 2014 | 555 | 65.858.350 € | 118.664 € |
| 2015 | 700 | 90.325.000 € | 129.036 € |
| 2016 | 623 | 71.167.500 € | 114.234 € |
| 2017 | 481 | 47.170.480 € | 98.068 € |
| 2018 | 511 | 64.645.000 € | 126.507 € |
| 2019 | 659 | 92.461.000 € | 140.305 € |
| 2020 | 412 | 65.958.507 € | 160.093 € |
| 2021 | 500 | 86.797.000 € | 173.594 € |
| 2022 | 499 | 83.192.500 € | 166.718 € |
| 2023 | 563 | 99.487.000 € | 176.709 € |
| 2024 | 380 | 61.803.000 € | 162.639 € |
| 2025 | 442 | 71.105.000 € | 160.871 € |
| 2026 * | 110 | 18.083.000 € | 164.391 € |
* Datos parciales hasta febrero de 2026. Fuente: elaboración propia a partir del buscador público de préstamos de ENISA. Datos hasta febrero de 2026.
La tendencia de fondo: el importe medio ha subido un 64 % en la última década, de unos 98.000 € en 2017 a unos 165.000 € en 2025-2026. ENISA financia menos proyectos, pero con tickets más grandes.
Sobre el fondo FEPYME y las líneas que lo componen, incluida la más reciente, puedes leer el análisis de Innovación X Clima, la línea de 300 M€ para pymes climáticas.
¿Cuántos préstamos concede ENISA al año?
Tomando como referencia el periodo de madurez (2010 – 2024), ENISA concede una media de 560 préstamos al año, con un volumen medio anual de aproximadamente 80 millones de euros. La horquilla es amplia: desde los 380 de 2024 hasta los 785 de 2011.
Eso da contexto a algo que muchos fundadores no calculan: cada año compites con varios cientos de solicitudes. Puedes ver cómo se estructura esa evaluación en la guía sobre cómo evalúa ENISA una solicitud.
Cuánto se pide y cuánto se concede
La distribución por importe está muy concentrada en el tramo medio-bajo.
Tabla 2 de 4
Distribución de los préstamos por tramo de importe
Reparto de las 9.504 operaciones históricas según el importe concedido.
| Tramo de importe | Préstamos | % del total |
|---|---|---|
| Hasta 100.000 € | 4.838 | 50,9 % |
| De 100.001 € a 299.999 € | 3.334 | 35,1 % |
| 300.000 € o más | 1.332 | 14,0 % |
| — de ellos, más de 1.000.000 € | 48 | 0,5 % |
| Total | 9.504 | 100 % |
Fuente: elaboración propia a partir del buscador público de préstamos de ENISA. Datos hasta febrero de 2026.
La mitad de los préstamos ENISA no supera los 100.000 €, y el 86 % de todas las operaciones están por debajo de 300.000 €. Solo 1.332 operaciones en toda la historia del programa alcanzan o superan esa cifra, y apenas 48 empresas han conseguido más de 1.000.000 €.
Antes de decidir qué importe pedir, conviene entender qué requisitos exige ENISA y cómo se calcula el importe máximo a partir de tus fondos propios.
Dónde se concentra ENISA: el mapa por comunidad autónoma
La distribución territorial refleja fielmente la concentración del ecosistema emprendedor español.
Tabla 3 de 4
Distribución por comunidad autónoma (10 primeras)
Número de operaciones, peso sobre el total, importe concedido e importe medio por comunidad.
| Comunidad autónoma | Préstamos | % del total | Importe total | Importe medio |
|---|---|---|---|---|
| Cataluña | 2.992 | 31,5 % | 460.991.572 € | 154.075 € |
| Madrid | 2.918 | 30,7 % | 462.372.881 € | 158.455 € |
| Comunidad Valenciana | 762 | 8,0 % | 113.763.886 € | 149.296 € |
| Andalucía | 742 | 7,8 % | 103.567.337 € | 139.579 € |
| País Vasco | 329 | 3,5 % | 71.084.089 € | 216.061 € |
| Región de Murcia | 306 | 3,2 % | 35.488.975 € | 115.977 € |
| Galicia | 281 | 3,0 % | 40.923.209 € | 145.634 € |
| Aragón | 192 | 2,0 % | 33.814.834 € | 176.119 € |
| Castilla y León | 176 | 1,9 % | 33.034.794 € | 187.698 € |
| Navarra | 141 | 1,5 % | 25.025.240 € | 177.484 € |
Fuente: elaboración propia a partir del buscador público de préstamos de ENISA. Datos hasta febrero de 2026.
Las cinco primeras comunidades concentran el 81,5 % de todos los préstamos. Madrid y Cataluña solas absorben el 62 % de las operaciones y del volumen total, con cifras prácticamente gemelas.
Lo interesante no está en el volumen, está en el ticket medio
Tabla 4 de 4
Dónde se conceden los tickets más altos
Territorios cuyo importe medio por operación supera la media nacional de 156.538 €.
| Territorio | Préstamos | Importe medio | vs. media nacional |
|---|---|---|---|
| Guipúzcoa (provincia) | 112 | 261.406 € | +67 % |
| Extremadura | 59 | 233.898 € | +49 % |
| País Vasco | 329 | 216.061 € | +38 % |
| Castilla y León | 176 | 187.698 € | +20 % |
| Navarra | 141 | 177.484 € | +13 % |
| Aragón | 192 | 176.119 € | +13 % |
| Media nacional | 9.504 | 156.538 € | — |
Fuente: elaboración propia a partir del buscador público de préstamos de ENISA. Datos hasta febrero de 2026.
País Vasco lidera entre las comunidades con 216.061 € de media, un 38 % por encima de la media nacional. A nivel provincial, Guipúzcoa destaca con 261.406 € en 112 préstamos, lo que apunta a operaciones de mayor envergadura ligadas al ecosistema industrial vasco.
La anomalía de Extremadura: con solo 59 préstamos registra un importe medio de 233.898 €, el más alto de cualquier comunidad autónoma. Supera a Madrid, a Cataluña y al propio País Vasco.
La anomalía inversa, Murcia: tiene más préstamos que Galicia (306 frente a 281) pero el importe medio más bajo del top 10, 115.977 €. Muchas operaciones pequeñas concentradas.
Barcelona, la capital operativa de ENISA
Dentro de Cataluña, Barcelona concentra 2.778 de los 2.992 préstamos catalanes —el 93 %— por un importe de 425,6 M€. Es la provincia con más operaciones de España después de Madrid.
Para una startup barcelonesa, ENISA es combinable con la financiación autonómica del ICF/IFEM. La mecánica está detallada en cómo combinar ENISA e ICF en Cataluña, y el panorama completo en financiación pública para startups en Barcelona y Cataluña.
Calcula tu burn rate y runway
Introduce cifras mensuales de caja. Usa cobros reales, no facturación pendiente, y separa los costes adicionales que estés valorando.
Cinco creencias sobre ENISA que los datos desmienten
«ENISA es fácil de conseguir, hay muchos préstamos cada año»
En 2011 ENISA concedió 785 préstamos. En 2024, 380. El volumen de operaciones ha caído un 52 % en una década mientras el ticket medio subía un 64 %. Los expedientes se evalúan con más exigencia: el que en 2012 pasaba sin problema, hoy se rechaza.
«Con pedir 75.000 – 100.000 € voy bien»
Es cierto que la mitad de los préstamos no superan los 100.000 €. Pero el importe medio del periodo 2020 – 2026 es de 167.387 €, el más alto de la serie histórica. ENISA está priorizando proyectos más maduros con tickets mayores. Pedir 75.000 € sin una justificación financiera sólida es nadar contracorriente de la tendencia.
«ENISA es solo para Madrid y Barcelona»
Madrid y Cataluña concentran el 62 % de las operaciones, eso no se discute. Pero Extremadura tiene el importe medio más alto de España —233.898 € con 59 préstamos—, por encima de Madrid (158.455 €), Cataluña (154.075 €) y País Vasco (216.061 €). Y Guipúzcoa consigue tickets un 67 % por encima de la media nacional. Los ecosistemas industriales fuera de los hubs tecnológicos piden más y lo consiguen.
«Los préstamos grandes son para empresas consolidadas, no para startups»
Solo 1.332 operaciones históricas superan los 300.000 € (el 14 % del total) y apenas 48 han superado el millón. Pero el dato no dice que ENISA no los conceda: dice que la mayoría de startups no los piden. Si tus fondos propios justifican un ticket de 200.000 €, pedirlo no te penaliza. Pedir algo que no puedes justificar, sí.
«Si estoy en Barcelona, ENISA es mi única opción no dilutiva»
Barcelona concentra 2.778 préstamos por 425,6 M€, más que la Comunidad Valenciana, Andalucía y País Vasco juntas. Pero ENISA es combinable con ICF/IFEM, y esa combinación cambia por completo el plan financiero de una ronda. Los detalles, en ENISA + ICF.
Preguntas frecuentes sobre las estadísticas de ENISA
¿Cuántos préstamos ha concedido ENISA en total?
9.504 préstamos participativos por un importe conjunto de 1.487.740.690 €, según el registro público de operaciones actualizado a febrero de 2026.
¿Cuál es el importe medio de un préstamo ENISA?
156.538 € considerando toda la serie histórica. En el periodo 2020 – 2026 la media sube a 167.387 €, la más alta de cualquier periodo comparable. El importe mediano es de 100.000 €: la mitad de las operaciones están por debajo de esa cifra.
¿Cuántos préstamos concede ENISA cada año?
Una media de 560 al año en el periodo 2010 – 2024, con un volumen anual próximo a los 80 millones de euros. El máximo histórico fueron 785 préstamos en 2011 y el mínimo reciente, 380 en 2024.
¿Qué comunidad autónoma recibe más préstamos ENISA?
Cataluña, con 2.992 operaciones (31,5 % del total), seguida muy de cerca por Madrid con 2.918 (30,7 %). Entre las dos suman el 62 % de las operaciones y del volumen concedido.
¿Dónde se conceden los préstamos ENISA más grandes?
En Extremadura, con un importe medio de 233.898 €, el más alto por comunidad autónoma. A nivel provincial el líder es Guipúzcoa, con 261.406 € de media en 112 operaciones, un 67 % por encima de la media nacional.
¿Cuántas empresas han conseguido más de un millón de euros de ENISA?
48 en toda la historia del programa, el 0,5 % de las operaciones.
¿De dónde salen estos datos?
Del buscador público de préstamos de ENISA, que recoge todas las operaciones aprobadas y firmadas con razón social, marca, importe, fecha de firma, provincia y comunidad autónoma. La metodología completa está al final de este informe.
Metodología y fuentes
Los datos cuantitativos de este informe proceden del buscador público de préstamos de ENISA, que recoge todas las operaciones de préstamo participativo aprobadas y firmadas. El dataset analizado incluye 9.504 operaciones con razón social, marca comercial, importe, fecha de firma, provincia y comunidad autónoma, con corte a febrero de 2026.
La información sobre el fondo FEPYME procede del Real Decreto 681/2025, de 29 de julio, publicado en el BOE, que fija en su artículo 3.1 la dotación inicial de 303 millones de euros y detalla los sectores excluidos.
Los porcentajes están calculados sobre el total de operaciones registradas. Los datos de 2026 son parciales (hasta febrero) y no deben compararse directamente con ejercicios completos. Las cifras agregadas por periodo —medias anuales, importes medios por tramo— son de elaboración propia.
Última actualización: agosto de 2026. Este informe se revisa cada enero incorporando el cierre del ejercicio anterior.
Los datos que no están aquí
Este informe cubre lo que ENISA publica: cuánto concede, a quién y dónde. No cubre lo que ENISA no publica — qué porcentaje de solicitudes se aprueba, por qué se rechazan las demás, cuánto tarda realmente una resolución o en qué momento del año conviene presentar. Esos datos salen de gestionar expedientes, no de un buscador público, y los hemos reunido en Datos Premoney ENISA: 410 solicitudes, 89 % de aprobación.
