Si estás buscando financiación pública para tu startup en España, tienes un problema: no es que falten opciones, es que hay demasiadas. ENISA, CDTI, NEOTEC, ICF, IVACE, EIC Accelerator, deducciones fiscales, certificados de empresa emergente, sello PYME innovadora… El ecosistema de ayudas públicas español es uno de los más completos de Europa, pero también uno de los más confusos de navegar.

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El resultado es que la mayoría de startups hacen una de dos cosas: no piden nada porque no saben por dónde empezar, o piden la primera ayuda que les mencionan sin evaluar si es la mejor para su momento. Ambas son errores caros.

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Después de gestionar más de 400 procesos de financiación pública y haber conseguido más de 90 millones de euros para startups y pymes españolas, te puedo decir que la diferencia entre una startup que maximiza la financiación pública y una que la desaprovecha no está en la calidad del proyecto.

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Está en saber qué pedir, cuándo pedirlo y en qué orden.

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Este artículo es el mapa que necesitas. Voy a explicarte cada fuente de financiación pública disponible en España, organizada por la fase en la que se encuentra tu startup, con importes reales, condiciones actualizadas a 2026 y (lo más importante) el criterio práctico para decidir cuál priorizar.

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Mapa de financiación pública por fase de la startup

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Antes de entrar en el detalle de cada ayuda, necesitas entender qué opciones tienes según el momento en el que estás. No todas las ayudas son para todos los momentos, y pedir la equivocada en el momento equivocado es una de las formas más comunes de perder meses de trabajo.

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Pre-seed (idea → primer producto)

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En esta fase estás validando la idea, construyendo el primer MVP y probablemente no facturas. Las opciones de financiación pública son limitadas pero existen.

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ENISA Startups y Pymes es la entrada más accesible al ecosistema de financiación pública. Préstamos participativos de 25.000€ a 1.500.000€ para startups y pymes innovadoras en cualquier fase. En pre-seed, el importe que puedes pedir vendrá determinado por tus fondos propios y la estructura financiera de tu empresa. Si acabas de constituir la sociedad con poco capital, el importe será bajo, pero es la primera palanca para empezar a construir tu historial con ENISA.

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Certificado de Empresa Emergente (Ley de Startups) no es financiación directa, pero te da acceso a un tipo reducido del 15% en Impuesto sobre Sociedades (en lugar del 25%), exención de stock options hasta 50.000€ y aplazamiento de deudas tributarias. Es gratuito, lo gestiona ENISA y deberías solicitarlo en cuanto puedas.

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Ayudas autonómicas al emprendimiento varían por comunidad, pero la mayoría tiene líneas de subvenciones directas o préstamos blandos para nuevas empresas que pueden complementar las ayudas estatales.

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Seed (producto validado → primeras ventas)

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Aquí es donde se abre el abanico real. Tienes producto, empiezas a facturar y necesitas capital para crecer el equipo y la tracción comercial.

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ENISA Startups y Pymes sigue siendo tu principal opción aquí, ahora con más capacidad. Préstamos participativos de 25.000€ a 1.500.000€ según tu estructura financiera. El requisito clave: tus fondos propios deben ser iguales o superiores al importe solicitado. Esto significa que si quieres 200.000€ de ENISA, necesitas tener 200.000€ en fondos propios, normalmente vía ampliación de capital. En fase seed, lo habitual es solicitar importes de entre 50.000€ y 300.000€ apalancando rondas de inversión privada.

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NEOTEC es la joya de la corona si tu startup es de base tecnológica. Subvención a fondo perdido del CDTI de hasta 250.000€ (o 325.000€ si contratas un doctor) que financia hasta el 70-85% de tu plan de empresa. No hay que devolverlo. La contrapartida: es concurrencia competitiva (convocatoria anual, normalmente entre mayo y junio), el proceso de evaluación es exigente y solo se concede una vez. Tu ventaja competitiva debe estar en la tecnología, no en el modelo de negocio. Si tu startup desarrolla software estándar sin I+D propia, NEOTEC no es para ti.

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Deducciones fiscales por I+D+i empiezan a tener sentido aquí si tienes equipo técnico dedicado a desarrollo. Puedes deducir entre el 25% y el 42% de los gastos en I+D del Impuesto sobre Sociedades, y un 12% adicional en innovación tecnológica. Si no tienes cuota suficiente para aplicarlas (lo normal en startups en pérdidas), puedes monetizarlas en efectivo con un descuento del 20%.

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Growth (tracción demostrada → escalado)

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Tu empresa factura, tiene tracción clara y necesita capital para escalar. Aquí la financiación pública se convierte en una palanca brutal para acompañar rondas privadas.

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ENISA Startups y Pymes en su tramo alto es la opción para escalar. Aquí es donde la línea unificada muestra todo su potencial: préstamos de hasta 1.500.000€, con carencia de principal de hasta 7 años y vencimiento de hasta 9 años. Para importes superiores a 300.000€, necesitas cuentas auditadas. Esta línea se usa típicamente para apalancar rondas de inversión privada: cierras una ronda de 500K, amplías capital y pides 500K de ENISA encima.

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CDTI - Proyectos de I+D (PID) financia proyectos de investigación y desarrollo con préstamos parcialmente reembolsables. El tramo no reembolsable (que no devuelves) puede llegar al 35% de la ayuda. Para empresas que desarrollan tecnología y necesitan financiar proyectos específicos de I+D con presupuestos significativos.

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Sello PYME Innovadora es un certificado del Ministerio de Ciencia que te permite compatibilizar las deducciones fiscales por I+D+i con las bonificaciones a la Seguridad Social del personal investigador. Sin el sello, tienes que elegir entre una cosa u otra. Con el sello, aplicas las dos sobre el mismo trabajador. Es gratuito, telemático y caduca a los 3 años.

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Líneas autonómicas de crecimiento como ICF (Cataluña), IVACE (Valencia), Aval Madrid, SODERCAN (Cantabria), IDEPA (Asturias) o COFIDES ofrecen préstamos, avales y líneas de crédito complementarias. Las condiciones varían, pero suelen ser más flexibles que la banca privada y compatibles con ENISA.

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Scale (expansión nacional/internacional)

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Para startups que ya facturan significativamente y buscan escalar a nivel europeo o internacional.

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EIC Accelerator es el programa más ambicioso del ecosistema europeo de financiación pública. Subvenciones de hasta 2,5 millones de euros más inversión en equity de entre 1 y 10 millones a través del EIC Fund (hasta 30 millones en el esquema STEP Scale-Up). El presupuesto total para 2026 asciende a 634 millones de euros. Está diseñado para startups deep-tech con tecnologías disruptivas y potencial de mercado global. El proceso de selección es extremadamente competitivo: tres fases (short proposal, full proposal, entrevista con jurado en Bruselas) y la tasa de aprobación es baja. Pero si pasas, cambia las reglas del juego.

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CDTI - Línea de Innovación Empresarial (LIC) y otras líneas para proyectos de innovación a mayor escala, incluyendo cooperación tecnológica internacional a través de programas como Eureka y EUROSTARS.

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Detalle de las principales fuentes de financiación

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ENISA: el pilar del ecosistema

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ENISA (Empresa Nacional de Innovación S.A.) es, con diferencia, la fuente de financiación pública más utilizada por startups en España. Gestiona el fondo FEPYME con más de 303 millones de euros disponibles y ha unificado sus líneas tradicionales en un esquema más claro.

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¿Qué es exactamente? Préstamos participativos. No es una subvención: hay que devolverlo. Pero tiene ventajas enormes frente a la deuda bancaria tradicional. No exige garantías personales (la garantía es la viabilidad del negocio), no computa en CIRBE como un préstamo bancario estándar, tiene carencia de principal de hasta 7 años y vencimiento de hasta 9 años.

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El coste real: Un primer tramo de interés fijo (+4% según rating de la operación) y un segundo tramo variable vinculado a la rentabilidad financiera de la empresa, con un máximo del 6,5% si la empresa genera beneficios. Comisión de apertura del 0,5%.

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Línea principal: ENISA Startups y Pymes

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Con la puesta en marcha del fondo FEPYME (303 millones de euros de presupuesto), ENISA ha unificado sus antiguas líneas (Jóvenes Emprendedores, Emprendedores y Crecimiento) en una única línea:

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‍ENISA Startups y Pymes. Esta línea financia a startups y pymes innovadoras en cualquier fase, con importes de 25.000€ a 1.500.000€. La unificación simplifica el proceso y elimina la confusión sobre qué línea elegir, ya que ahora el análisis de ENISA determina internamente las condiciones en función de la madurez y la estructura financiera de cada empresa.

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Líneas verticales activas en 2026:

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ENISA Emprendedoras Digitales: Línea específica para empresas lideradas por mujeres (al menos el 20% de propiedad femenina) que desarrollen proyectos innovadores de digitalización. Ofrece mejores condiciones que la línea general: tipo fijo de Euríbor +3,75% y variable con máximo del 8%. Importes de 25.000€ a 1.500.000€. Vinculada al Plan de Recuperación, con un presupuesto de 51 millones de euros en tres años.

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ENISA AgroInnpulso: Línea para proyectos innovadores de base tecnológica en el sector agroalimentario y medio rural, orientada a la transformación digital del sector. Importes de 25.000€ a 1.500.000€, con vencimiento de hasta 9 años y carencia de hasta 7 años. Requiere estructura financiera equilibrada.

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ENISA Audiovisual: Línea específica para financiar proyectos innovadores de las industrias creativas y culturales en sentido amplio. Importes de 25.000€ a 1.500.000€. Diseñada para startups del sector audiovisual y creativo que necesiten capital para desarrollo y producción.

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ENISA DANA: Línea de emergencia para pymes y startups de los municipios afectados por la DANA de octubre-noviembre 2024. Condiciones especialmente favorables: tipo fijo del 0%, variable entre el 3% y el 8%, importe máximo de 150.000€ y un tramo no reembolsable de hasta el 15% (22.500€).

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‍La regla de oro de ENISA: fondos propios equivalentes al préstamo solicitado. Si pides 300K, necesitas 300K en fondos propios. Esta es la regla que más startups incumplen por desconocimiento y la que más denegaciones provoca.

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Plazo de resolución: entre 3 y 6 meses desde la solicitud hasta el desembolso. La fase de análisis propiamente dicha dura 45-60 días una vez la documentación está completa.

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→ Guía completa ENISA: requisitos, proceso y estrategia

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CDTI y NEOTEC: financiación para la tecnología

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El CDTI (Centro para el Desarrollo Tecnológico y la Innovación) es la otra gran pieza del puzzle. Si ENISA financia el crecimiento general de la empresa, el CDTI financia específicamente el desarrollo tecnológico.

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NEOTEC es el programa estrella para startups de base tecnológica. Subvención a fondo perdido; no hay que devolver ni un euro si justificas correctamente los gastos. Convocatoria anual en concurrencia competitiva (presupuesto de 20 millones de euros en 2025, con reserva de 5 millones para empresas lideradas por mujeres).

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Requisitos clave de NEOTEC: empresa de menos de 3 años, capital social mínimo de 20.000€, modelo de negocio basado en desarrollo de tecnología propia (no servicios a terceros sin I+D), presupuesto mínimo financiable de 175.000€. Financia hasta el 70% del presupuesto (250.000€ máximo) o hasta el 85% si contratas un doctor (325.000€ máximo). Las actuaciones de la convocatoria 2025 deben iniciarse el 1 de enero de 2026.

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Lo que muchos no saben: ENISA y NEOTEC son perfectamente compatibles. ENISA financia tu operativa y crecimiento comercial, NEOTEC financia tu proyecto de I+D. Solo asegúrate de que los gastos financiados por cada una sean diferentes y claramente identificables.

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Otras líneas CDTI incluyen los Proyectos de I+D (PID) para empresas de cualquier tamaño con proyectos de investigación y desarrollo, y las Líneas de Innovación para proyectos que incorporan tecnologías existentes. El atractivo del PID es que tiene un tramo no reembolsable del 35% de la ayuda.

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→ Guía completa de la subvención NEOTEC del CDTI
‍→ ¿Qué son las ayudas CDTI para empresas?

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Ayudas autonómicas: el complemento que muchos ignoran

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Las comunidades autónomas tienen sus propias líneas de financiación que son perfectamente complementarias con las ayudas estatales. El error más frecuente es no pedirlas porque "ya tengo ENISA". Son dinero adicional, muchas veces en mejores condiciones.

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ICF (Institut Català de Finances) - Cataluña: Líneas de préstamos y avales para startups y pymes catalanas. Ofrece préstamos directos y avales que facilitan el acceso a financiación bancaria. Particularmente útil como complemento a ENISA para empresas con sede en Cataluña.

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IVACE (Institut Valencià de Competitivitat Empresarial)  - Comunidad Valenciana: Subvenciones y préstamos para proyectos de I+D+i, digitalización e internacionalización. Las líneas PIDI y PIDCOP financian proyectos de investigación y desarrollo empresarial con condiciones competitivas.

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Aval Madrid - Comunidad de Madrid: Sociedad de Garantía Recíproca que facilita avales para que startups y pymes madrileñas accedan a financiación bancaria en mejores condiciones.

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Otras: SODERCAN (Cantabria), IDEPA (Asturias), SPRI (País Vasco), COFIDES (internacionalización), ACCIÓ (Cataluña, para innovación).

Cada comunidad tiene su propio ecosistema.

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La recomendación es siempre revisar las ayudas de tu comunidad antes de asumir que no hay nada.

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EIC Accelerator: la liga europea

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Si tu startup tiene tecnología disruptiva con potencial de mercado global, el EIC Accelerator del programa Horizonte Europa es la mayor oportunidad de financiación pública a la que puedes acceder.

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El programa se renueva en 2026 con un presupuesto de 634 millones de euros y seis fechas de corte anuales (cadencia bimestral), lo que da más flexibilidad para presentar propuestas. Las modalidades de financiación incluyen subvención (hasta 2,5M€ para actividades TRL 6-8), inversión en equity (entre 1M€ y 10M€ a través del EIC Fund), financiación combinada (subvención + equity) y el esquema STEP Scale-Up (hasta 30M€ en equity).

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El proceso de selección es en tres fases: short proposal (que se evalúa mensualmente), full proposal (con due diligence técnica) y entrevista con jurado en Bruselas. España está entre los países con más empresas seleccionadas en las últimas rondas.

Para 2026, los retos estratégicos del EIC incluyen materiales avanzados para energía renovable, biotecnología para regeneración de suelos, tecnologías para materias primas críticas y deep-tech para adaptación climática, entre otros.

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¿Para quién es? Para startups con TRL 6+ (tecnología validada fuera de laboratorio), equipo técnico sólido, estrategia clara de escalado internacional y un proyecto que sea demasiado arriesgado para que los inversores privados lo financien solos. No es para todo el mundo, pero si encajas, es transformador.

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Deducciones fiscales por I+D+i: el incentivo invisible

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Las deducciones fiscales por I+D+i son probablemente la fuente de financiación pública más infrautilizada por startups en España. Y la razón es simple: la mayoría no sabe que existen o asume que solo son para grandes empresas.

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Funcionan así: por cada euro que gastas en actividades de I+D, puedes deducir entre el 25% y el 42% de la cuota del Impuesto sobre Sociedades. Para innovación tecnológica, la deducción es del 12%. Adicionalmente, hay una deducción del 17% por gastos de personal investigador cualificado dedicado en exclusiva a I+D, y del 8% por inversiones en inmovilizado afecto a I+D. En el mejor caso, puedes llegar a recuperar hasta el 59% de tu inversión en I+D.

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El truco para startups en pérdidas: Si no tienes cuota de Impuesto sobre Sociedades suficiente (porque estás en pérdidas), puedes monetizar las deducciones en efectivo aplicando un descuento del 20%. Es decir, si generas 100.000€ en deducciones, recibes 80.000€ en cash. Para startups certificadas como empresa emergente, existe monetización sin descuento hasta 50.000€.

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Requisitos clave: Las actividades deben ser genuinamente de I+D o innovación tecnológica según el artículo 35 de la Ley del Impuesto sobre Sociedades. No vale cualquier mejora de producto. Debe haber novedad tecnológica y resolución de incertidumbre científico-técnica. Es recomendable (y en algunos casos obligatorio) obtener un Informe Motivado Vinculante (IMV) que certifique las actividades.

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Compatibilidad: Las deducciones son compatibles con subvenciones y ayudas públicas. Solo necesitas restar de la base de deducción el importe de las subvenciones recibidas para las mismas actividades.

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→ Deducciones fiscales por I+D+i en España: guía completa para startups

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Certificado de Empresa Emergente (Ley de Startups)

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La Ley 28/2022 de Fomento del Ecosistema de Empresas Emergentes creó un marco específico de beneficios para startups que obtengan el certificado de empresa emergente a través de ENISA.

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Beneficios principales:

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El tipo del Impuesto sobre Sociedades se reduce del 25% al 15% durante los primeros cuatro ejercicios con base imponible positiva. Puedes aplazar el pago de deudas tributarias y quedas exonerado de pagos fraccionados del IS. Para la atracción de talento, la exención de stock options sube de 12.000€ a 50.000€ anuales. Los inversores obtienen una deducción del 50% por inversión en la empresa (base máxima de 100.000€), frente al 30% estándar con base de 60.000€. Bonificación de cuotas de Seguridad Social para autónomos en pluriactividad durante tres años.

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Requisitos: Empresa de menos de 5 años (7 en biotecnología, energía o sectores estratégicos), sede en España, al menos 60% de plantilla con contrato en España, proyecto innovador y escalable, facturación inferior a 10 millones, no haber distribuido dividendos ni cotizar en mercado regulado.

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Proceso: La solicitud se presenta ante ENISA, que evalúa el carácter innovador y la escalabilidad del negocio. Plazo de resolución: 3 meses. Es gratuito. Si ya tienes un préstamo ENISA vigente y al corriente de pagos, ENISA considera automáticamente que cumples el criterio de escalabilidad.

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Sello PYME Innovadora

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Es un reconocimiento del Ministerio de Ciencia, Innovación y Universidades que tiene una ventaja específica y muy potente: te permite compatibilizar las deducciones fiscales por I+D+i con las bonificaciones a la Seguridad Social del personal investigador (hasta un 40% de reducción en la cuota de contingencias comunes). Sin el sello, estas dos ventajas son incompatibles para el mismo trabajador.

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Cómo obtenerlo: Cumplir al menos uno de estos criterios: haber recibido financiación pública de I+D+i en los últimos 3 años (CDTI, Horizonte Europa, Plan Estatal), tener una patente propia en explotación de menos de 5 años, haber obtenido un Informe Motivado Vinculante positivo en los últimos 3 años, o tener certificaciones de innovación reconocidas (UNE 166.002, AENOR EA0043/EA0047).

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Es gratuito, telemático y caduca a los 3 años (renovable). Si ya tienes un CDTI o una NEOTEC concedida, puedes solicitarlo directamente.

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Tabla comparativa: todas las ayudas de un vistazo

Nuestro framework: cómo priorizamos las ayudas para nuestros clientes

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Después de más de 400 procesos gestionados, hemos desarrollado un framework de priorización que aplicamos a cada startup que llega a Premoney. La lógica es simple pero la mayoría no la sigue:

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Paso 1: Certifícate primero. Antes de pedir dinero, activa los beneficios gratuitos. Certificado de Empresa Emergente (Ley de Startups) y Sello PYME Innovadora si cumples los requisitos. Son gratis, rápidos y te ahorran dinero desde el minuto uno.

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Paso 2: Evalúa tu fase y fondos propios. El factor que más limita tus opciones no es la calidad de tu proyecto, sino tu estructura financiera. Si tienes 50K€ en fondos propios, no puedes pedir 300K€ de ENISA. Planifica la ampliación de capital antes de solicitar.

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Paso 3: Prioriza por coste de oportunidad. El orden de priorización que seguimos es:

• Primero, lo que no hay que devolver: NEOTEC si eres de base tecnológica, deducciones fiscales I+D+i si tienes actividad de desarrollo. Esto es dinero gratis.
• Segundo, lo que apalanca inversión privada: ENISA como complemento a rondas de inversión. Cerrar 300K de business angels + 300K de ENISA te da 600K sin ceder más equity del necesario.
• Tercero, lo que complementa: ayudas autonómicas, líneas CDTI de innovación, programas sectoriales. Son capas adicionales que suman.
• Cuarto, lo que transforma: EIC Accelerator si tienes la ambición, la tecnología y la paciencia para un proceso de 9-12 meses.

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Paso 4: Secuencia temporal. No pidas todo a la vez. La secuencia óptima para la mayoría de startups tech es: Certificado Emergente → ENISA Startups y Pymes (para sobrevivir y crecer) → NEOTEC (para financiar I+D) → Deducciones I+D+i (para recuperar gastos) → segundo ENISA de mayor importe (para escalar con ronda) → EIC Accelerator (para internacionalizar).

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Cada ayuda financia la fase que te prepara para pedir la siguiente.

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Paso 5: No olvides los plazos. NEOTEC tiene convocatoria anual (típicamente mayo-junio). EIC Accelerator tiene cortes bimestrales. ENISA está abierta todo el año pero el presupuesto tiende a agotarse hacia final de año. Planifica con 6 meses de antelación como mínimo.

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Este artículo se actualiza periódicamente con las últimas convocatorias y cambios normativos.

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Última actualización: febrero 2026.

¿No sabes por dónde empezar?

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Si has llegado hasta aquí y sigues sin tener claro qué ayudas puedes conseguir para tu startup, es normal. El ecosistema es complejo y cada caso es diferente.

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En Premoney analizamos tu startup (fase, estructura financiera, tipo de actividad, comunidad autónoma) y te decimos exactamente qué ayudas puedes pedir, en qué orden y con qué probabilidad de éxito.

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Sin compromiso.